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    政法要聞
    中國政法實務大講堂在京外高校首講 景漢朝向西南政法大學師生詳解司法體制改革
    發布時間: 2021-02-03 14:12      來源: 司法部政府網
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      2020年12月17日,中國政法實務大講堂在西南政法大學開講,中央政法委副秘書長景漢朝結合多年來參與司法改革實踐和頂層設計的親身經歷,向在校師生系統介紹了政法系統貫徹落實習近平法治思想、推進司法體制改革的豐碩成果,詳細講解了司法改革為什么改、改了什么、怎么改等重大問題。這是中國政法實務大講堂自2019年創辦以來,首次在京外高校舉辦。講座由西南政法大學校長付子堂主持。

      景漢朝首先指出,黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的遠景目標。中央全面依法治國工作會議明確了習近平法治思想,這是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,也為進一步深化司法體制改革指明了方向。

      司法改革有什么規律可循,又要達到什么目標?景漢朝指出,從改革內容看,我國的司法改革經歷了“由小到大”“由簡單到復雜”的歷程,從計劃經濟時代交易少、糾紛少、案件少,到社會主義市場經濟條件下各類糾紛案件不斷增多,司法體制改革也呈現出“強調當事人舉證責任——庭審方式改革——審判方式改革——訴訟制度改革——司法體制改革——政治體制改革”的發展脈絡,這一軌跡與邏輯,是對司法改革規律性認識的生動闡釋,完全體現了問題導向,符合馬克思主義經濟基礎決定上層建筑的基本原理。司法改革要實現的目標,就是建設公正高效權威的社會主義司法制度。必須處理好公正與效率的對立統一關系,提高司法公信力,樹立司法權威,在全社會形成尊重司法的風氣。

      司法體制改革的重點是什么?景漢朝指出,黨的十八大以來,將司法責任制改革作為“牛鼻子”,以此為主線推進司法體制改革。實行司法責任制,首先是把辦案能力過硬的人員選拔到法官、檢察官崗位上,把司法工作人員分為法官檢察官、司法輔助人員、政工黨務等司法行政人員三類,對法官、檢察官實行員額制,推動法官檢察官革命化正規化專業化職業化建設。其次是按照權、責、利一致的原則,賦予法官檢察官辦案權力,并對自己辦的案件負責,既明確法官、檢察官的辦案職權,又明確責任,實行辦案質量終身負責制和錯案責任追究制,以提高司法質量、效率和公信力。再次是完善司法人員職業保障制度,實行符合司法職業特點并與單獨職務序列配套的保障和激勵機制,確保權、責、利相統一。第四是因地制宜推進省以下地方法院檢察院人財物統一管理,防止地方保護主義的干擾,保障法院檢察院依法獨立公正行使司法權。

      景漢朝強調,向法官檢察官放權,不能“一放了之”,司法責任制改革的一個重要方面,就是不斷完善制約監督機制。建立防止權力干預司法的制度,有力震懾了領導干部“打招呼”、“批條子”,以及當事人“找門路”“拉關系”。當庭宣判擠壓了關系案、人情案的存在空間。以庭審公開、裁判文書公開、執行信息公開等平臺為代表的一系列司法公開和信息化改革,生動詮釋了“陽光是最好的防腐劑”的道理。中國的全球營商便利度在全球190個經濟體中大幅提升,世界銀行發布《2020年營商環境報告》,評價民商事司法制度與法院工作質效的法院競爭力排名第5、其中“司法程序質量”排名第1,美國權威民調機構公布的2019年全球法律和秩序指數排名,我國排第3。這些成績不時引起在場同學們的熱議。

      經過多年的推進,我們走出了一條中國特色社會主義司法體制改革之路,有哪些原則必須堅持?又有哪些啟示?景漢朝指出,我國司法改革的歷程充分說明,深化司法體制改革,必須以習近平法治思想為指導,必須堅持黨的領導,無論是司法體制改革的定舵把向、宏觀設計,還是微觀突破、落實落地,沒有黨的堅強領導,不可能實現?!耙话谚€匙開一把鎖”,解決中國的問題只能立足于中國國情,從中國實際出發?!霸谖覀冞@個經濟、政治、文化發展不平衡的單一制大國,盜竊罪的入罪標準,是適用同一標準還是區別對待更加公正?”“熟人社會、模糊文化、厭訟傳統等,對司法和司法體制改革又有著什么影響?”,景漢朝一連串的透徹分析,讓師生們連連稱贊。

      講座最后,景漢朝強調,司法體制改革是龐大的系統工程,需要堅實的理論支撐和正確的理論引領,理論界與實務部門要共同努力,以習近平法治思想為指導,為深化司法體制改革、完善中國特色社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,做出新的更大的貢獻。

    責任編輯: 楊翠婷
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