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    政府法治
    奮力開創法治濱州建設新局面
    發布時間: 2021-03-18 15:47      來源: 法治日報
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     山東省濱州市委書記、市委全面依法治市委員會主任 佘春明

    習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發表的重要講話,用“十一個堅持”系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署。作為首批“全國法治政府建設示范市”,濱州將堅定以習近平法治思想指導全面依法治市實踐,積極順應人民群眾新期待,深刻把握社會治理新問題,充分運用法治思維和法治方式應對變局、開拓新局,努力建設更高水平的法治濱州,讓法治真正成為現代化富強濱州建設的重要牽引和穩固基石。

    一、提升站位凝共識,深刻把握法治建設方向目標

    當前,濱州已踏上現代化富強濱州建設新征程,全面依法治市工作擔負著新的使命。特別是剛剛過去的2020年,在疫情沖擊與各種風險交織、經濟負重轉型與各種矛盾疊加的多重考驗中,我們充分運用市場思維、改革辦法、法治手段,實施了一系列改革攻堅行動,濱州經濟結構、發展環境、體制機制得到系統性重塑和顛覆式變革,主要經濟和民生指標增速均跨入山東省前列。在富強濱州建設中,用法治思維和法治方式推動工作已經成為濱州黨員干部的自覺習慣和致勝利器。實踐充分證明,推進法治建設是高質量發展所需,高效能治理所倚,高品質生活所期,必須堅定不移、堅持不懈深入學習貫徹習近平法治思想,乘勢而上抓攻堅、創富圖強求突破,把法治建設加快向前推進。

    這要求我們,充分把握新發展階段的新形勢新任務,立足新的時代坐標、樹立新的目標追求,加快推進法治領域改革、完善法規規章體系,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,筑牢在新的歷史起點推動濱州高質量發展的法治基石。充分把握人民群眾對公平正義的新需求新期待,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,堅定不移推進司法公正,加大關系群眾切身利益重點領域的執法力度,依法保障人民群眾合法權益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。充分把握社會治理遇到的新問題新矛盾,堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,切實把法治優勢轉化為治理效能。

    二、聚焦重點抓突破,奮力開創法治建設嶄新局面

    構建科學立法的“濱州模式”。濱州先后制定《濱州市海岸帶生態保護與利用條例》等地方性法規,地方立法作用不斷凸顯。進入新發展階段,我們將科學謀劃立法規劃,提供更多有效制度供給。多領域立法,聚焦科技創新等方面,通過立法解決改革發展中的“絆腳石”。高質量立法,推行精細化管理,保證地方立法的可操作性和實效性。開放式立法,健全公眾立法意見建議反饋機制,確保立法行得通、真管用。

    打造法治政府的“濱州樣板”。近年來,濱州率先推行領導干部學法、用法、守(普)法、考法、述法“五法并舉”,法治營商環境持續優化。下一步,我們將提檔升級法治政府建設。優化提升行政執法效能,繼續深化綜合行政執法改革,推進執法重心下移、執法力量下沉。嚴格規范重大行政決策,重大行政決策堅持嚴格遵循公眾參與、專家論證等程序,強化決策責任倒查和終身責任追究。持續打造一流營商環境,深化“放管服”和“一次辦好”改革,努力打造便捷高效政務環境。

    提升公正司法的“濱州溫度”。近年來,濱州法治領域改革亮點紛呈,如成功建設了山東首個刑事案件信息共享平臺等。下一步,我們將深化司法體制改革,嚴格落實獨任法官或合議庭辦案責任制,構建公正高效的檢察權運行機制,積極完善司法制約監督體系。提升司法服務水平,依法推進落后產能出清,健全知識產權保護等制度,培育引進一批涉外法律服務人才。發揮司法治理效能,依法打擊各類破壞社會秩序的違法犯罪,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,努力將矛盾糾紛化解在基層。

    培樹全民守法的“濱州品牌”。濱州深入推進掃黑除惡,群眾治安環境、專項斗爭成效評價滿意度均列山東第一位。下一步,我們將深入推進法治社會建設,形成共建共治共享的法治格局。增強全民守法觀念,深入開展法治宣傳教育,創新普法載體,繼續加大青少年普法教育。優化公共法律服務,統籌整合服務資源,推進公共法律服務線上、線下有機結合,提高服務便捷度、觸及率。加強誠信體系建設,完善信用信息平臺建設,積極開展個人和社會組織公共信用信息服務,落實守信激勵、失信懲戒機制。

    三、強化督導促落實,切實加強法治建設組織保障

    抓好黨的領導這個根本保證。習近平總書記強調,“全面依法治國決不是要削弱黨的領導,而是要加強和改善黨的領導”。市委全面依法治市委員會將充分發揮牽頭抓總作用,各級黨委(黨組)切實擔負主體責任,黨政主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責,將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同考核、同獎懲,著力形成上下聯動、同頻共振的法治工作格局。抓住領導干部這個“關鍵少數”,嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、黨政主要負責人年度述法、向黨委請示報告重大事項等制度,把法治素養和依法履職情況納入干部考核評價的重要內容,教育引導領導干部增強法治觀念,嚴格依照法定權限和程序履行職責,以實際行動帶動全社會尊法守法。

    抓好隊伍建設這個基礎工作。推進法治濱州建設離不開高素質法治干部隊伍。加強法治人才梯隊建設,完善法治人才遴選機制,提升法治工作隊伍素質能力,大力推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化。大力推進公共法律服務隊伍建設,積極發展專職人民調解員隊伍,發展壯大涉外法律服務隊伍,鼓勵引導社會力量參與公共法律服務,實現公共法律服務提供主體多元化。

    抓好督察指導這個重要保障。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,切實抓好《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》市級層面清單的貫徹落實。延伸工作觸角,加強鎮街法治建設各項工作,夯實基層法治基礎。加強督導檢查,充分發揮考核的督促、倒逼、問責、激勵作用,探索創新督察督辦機制,推動各項任務落地見效。

    治國之要,奉法者強。法治是現代國家治理的基本特征和根本保障。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,用更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加精準的舉措,不斷開創全面依法治市新局面,為現代化富強濱州建設提供堅強有力的法治保障。

    責任編輯: 朱劍
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