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    行政執法協調監督
    以規范性文件工作為抓手,高質量推進“十四五”時期法治政府建設
    ?上海市政府辦公廳組織召開全市規范性文件工作推進會
    常務副市長陳寅同志出席會議并發表講話
    發布時間: 2021-03-12 15:51      來源: 司法部政府網
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    上海市政府辦公廳于3月10日上午組織召開上海市規范性文件工作推進會,部署全市規范性文件管理工作。會議由市政府秘書長馬春雷主持。會上,市政府辦公廳通報全市行政規范性文件工作情況,部分參會單位介紹規范性文件管理工作的經驗和做法,市委常委、常務副市長陳寅同志發表總結講話,并就下一步工作提出要求。

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    辦公廳副主任蓋博華同志首先通報了全市行政規范性工作情況。報告指出,近年來上海市規范性文件管理工作取得了三方面的成效:一是通過制度修訂及隊伍建設,健全了規范性文件管理工作體系;二是通過加強審查備案和動態清理,全面把控了文件質量;三是通過轉變管理模式、豐富審查形式、優化審查標準,提升了規范性文件管理效能。報告同時指出,目前上海市規范性文件在組織管理、程序執行及文件質量三方面尚有提升空間。報告要求全市各級行政機關要進一步理順工作機制,嚴格審核把關,加強能力建設,全面提升上海市規范性文件工作的法治化水平。

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    黃浦區政府、閔行區政府、市發展改革委及市市場監管局在會上交流了本區、本部門規范性文件管理工作的特色做法。黃浦區在規范性文件管理方面構建了“1+2+3”體系,形成“年初制定一個立項計劃”“區政府及工作部門兩套管理模式”“公眾參與、法制審查、事后評估三道安全關口”的機制;閔行區通過“區級統籌、層級負責”的管理模式,進一步抓實文件規范化制定、信息化管理等工作;市發展改革委以“制度+科技”為抓手,以合法性審核為主線,全面提升規范性文件管理水平;市市場監管局聚焦計劃管理、制定流程、管理系統、評估清理“四個統一”,強化規范性文件項目化閉環化管理。

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    陳寅同志在總結講話中對近年來全市的規范性文件管理工作予以肯定。陳寅同志指出,全市各級行政機關應當充分認識加強規范性文件管理的重要意義。一方面要從落實中央決策部署的高度抓好規范性文件管理,進一步深化認識,準備把握文件精神,嚴格落實黨中央、國務院相關制度要求;另一方面要從推進重大戰略任務落地的高度做好本市規范性文件管理,增強責任感緊迫感,把規范性文件管理的各項制度特別是合法性審核制度落到實處,全力助推重大戰略任務落地。

    陳寅同志強調,全市各級行政機關應當聚焦重點,主動作為,切實加強規范性文件管理,關鍵是要做好四方面的工作:一要嚴格做到依法行政,堅決防止亂發文件。二要著力規范制發程序,確保文件合法有效。三要持續加大制度供給,有力保障改革創新。四要切實履行備案審查職責,及時糾正違法文件。

    陳寅同志要求,今年是“十四五”規劃開局之年,也是建黨 100 周年,還是社會主義現代化建設新征程的開啟之年。全市各級行政機關要不忘初心、牢記使命,堅持以習近平法治思想為指導,在市委市政府堅強領導下,從強化組織領導、能力建設、督查考核三方面發力,不斷加強規范性文件管理,進一步提升工作效能,為本市全面推進法治政府建設作出更大貢獻!

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    馬春雷同志最后就貫徹落實本次會議要求進行了部署,明確三項具體任務:一是認真抓好傳達學習,充分認識加強規范性文件管理的重要意義,切實推進依法行政;二是全力推進工作落實,推進規范性文件監督管理各項制度的實施,全面提高文件質量;三是加快提升管理水平,將控制文件數量、提升文件質量擺在突出位置,對照會議通報的問題及發布的典型案例,認真查擺問題,加快整改落實。

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    全市70 家規范性文件制定主體機關的分管負責人出席本次會議,市人大常委會法工委、市高法院和市檢察院的相關負責同志應邀參加會議。會議在全市十六個區設分會場,各區的規范性文件制定主體機關在分會場參加會議。

    責任編輯: 張麗青
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