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    政府法治
    強基礎創品牌立標桿
    深圳益田獲評民主法治示范社區稱號
    發布時間: 2021-03-12 19:25      來源: 法治日報
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    法治日報全媒體記者 唐榮 

    法治日報通訊員 汪楠鑫 陳實

    近日,司法部、民政部公布了第八批“全國民主法治示范村(社區)”名單,廣東省深圳市福田區福保街道益田社區榮登榜單。這是福保街道繼明月社區獲評“2020年廣東省民主法治示范社區”稱號后,獲得的又一項國家級榮譽。

    益田社區位于福田區南部,占地面積0.42平方公里,居住總人口4萬余人,是“廣東省五星級宜居社區”。近年來,益田社區著力加強自身建設,立足工作實際,積極履職盡責,以“黨建+”“法治+”“網格+”“智慧+”工作機制為基礎,通過強基礎、創品牌、立標桿,積極推進基層民主法治建設,努力構建共建共治共享新格局。

    黨建引領夯實基礎

    益田社區始終堅持社區黨委在社區治理中的領導核心地位,創建“一核兩網三化四平臺”社區黨建模式,不斷深化基層治理改革,將居委會、工作站、社會組織、管理處、社區居民等多元共治力量充分發揮起來,實現資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展、民心在基層聚集。

    以社區黨建標準化建設為契機,社區黨委統籌各方資源,明確職責,凸顯核心。組織動員社區黨員參與社區重大活動,亮身份,做義工,以黨員先鋒模范作用帶動居民積極投身社區建設。依托社區黨群服務中心構建樞紐型服務陣地,引導和培育社會組織、企業、公益機構參與社區服務,覆蓋學齡兒童、青少年、老年人、婦女及家庭等,在文化服務中深化社會主義核心價值觀宣傳,以文化為抓手培養社區共治意識,營造家庭、小區、社區的和諧幸福氛圍。目前累計引入97家社會組織、企業參與社區服務,年均開展項目131個、活動3700場,每年直接服務社區居民達27萬人次。

    搭建聯系平臺,以“兩代表一委員”進社區為主抓手,暢通社會治理力量溝通渠道;搭建議事平臺,綜合社區黨建、民生服務、社區治安、公共衛生等多方力量,共商共議社區建設;搭建服務平臺,組建便民、民生、文化、公益服務隊為轄區居民群眾服務;搭建調解平臺,整合社區黨委、調委會、居委會、管理處、社區法律顧問等資源,及時了解、分析、研判、解決社區各類矛盾糾紛。

    優化社區法治環境

    2020年底,益田法治文化公園完成升級改造。除增加園內造型各異、風格獨特的法治文化元素景觀,還融入掃碼學習法律知識小程序、游園體驗系統等新媒體交互技術,精心設計了“法之路”“法之言”“法之趣”“法之和”“法之思”“法之識”等九個展示區域。在益田黨群服務中心二樓,益田青少年法治教育基地的民法典展覽由“福寶寶”機器人講解,“對話+導覽+互動”的機器人打破了傳統沉悶的靜態普法形式,開啟互動式普法新風尚,以深入淺出的方式讓法律知識深入人心。

    益田通過梳理社區治理共性和個性問題,創新性融入法治思維,重點從安全、環境、服務三個維度,推進基層法治建設。在益田大廈與益田村車輛進出“大融合”中,針對地下車庫出入口的調換,預見性地建設出口警示系統,提供駛出車輛和行人的雙重預警。同時,結合居民反映較為強烈的事項,在高層樓棟選點建設高空拋物監測設備,在人員相對集中區域開展戶外電子屏綜合展示,以及噪音監控和市容環境監測等,遏制可能產生法律糾紛的源頭,提升轄區居民的安全感、幸福感和滿意度。

    此外,益田社區組建由律師、調解委員會成員、社會組織、法治工作者組成的社區法治隊伍,推出“普法大講壇”“物業大講堂”,兒童議事會、法治夏令營等普法項目,創新推出“益起愛法”社區法治品牌,2020年累計開展法治宣傳活動150余場次。聯合社區調委會、社區顧問律師,調動轄區退休黨員干部、熱心居民等成立社區鄰里互助會,先后成功化解石廈南公交總站充電樁糾紛、地鐵三號線施工糾紛等200余起糾紛。

    網格創新豐富內容

    網格作為社會治理的最小單位,其傳統作用集中體現為居住信息采集,卻忽略了其離民心最近、離問題隱患最近、離群眾需求最近的天然優勢。益田社區通過“網格+”創新,探索將基層治理和服務的觸角在網格落地,讓基層治理力量規范、有序、有力地延伸到社區每個角落。

    探索“網格+網格員”管理模式,網格員從單一信息采集擴展到安全生產、城市管理、關愛人群服務、關注人員管理等專業領域,不斷豐富基層治理數據來源。依靠街道工作平臺實現數據融合共享、分撥處置,改變傳遞方式原始、過程沒有留痕、工作無法量化、完成情況不明、領導看不見、摸不著等基層治理中存在的問題,實現社區治理的精細化。

    益田社區有關負責人告訴記者,網格員巡查發現城中村某商鋪有人貨混居、環境臟亂差、超門線經營等問題,立即將現場情況拍照取證上傳街道平臺,智慧街道運營中心將信息證據推送安監、城管、執法隊等部門,各部門按照相關法規進行處置,在街道平臺留存處置過程和結果,形成“排查上報-分撥處置-歸檔留痕”的全流程封閉作業模式,大幅提升社區治理效能。

    創新開展業委會治理規范化、標準化課題研究,社區以業委會選舉、換屆為契機,建強“先鋒業委會”,積極調動服務意識強、群眾基礎好、能力素質高的黨員、居民的力量共建共享宜居社區,充分發揮基層黨組織“紅色細胞”,如在益田村第七屆業委會中,13名正式委員中有10名黨員,黨員比例達77%,黨員委員積極發揮引導作用,化解小區糾紛200余起。

    益田社區通過創新扁平化管理機制,促進物業管理處主體責任充分履行,治理能力不斷提升。明確街道、社區、物業的職責分工,街道是任務發起者、指導員,社區是任務督導員,物業是任務完成者。通過扁平化管理減少任務下達、反饋層級,轉變政府大包大攬的被動局面,解決主體責任落實不到位問題,改變原街道、社區、物業三級傳導任務模式,通過微信建立扁平化工作機制,將街道領導、業務科長、社區站長、物管主任集中在一個微信群,工作任務直達物業負責人,確保任務傳達準確、高效。

    智慧政務高效便民

    在“智慧福田”改革創新的框架下,探索“智慧福?!惫ぷ髌脚_,實踐社會治理體系和治理能力現代化。

    益田社區通過網點服務就近辦、智慧服務掌上辦、自助服務全天辦和容缺服務馬上辦,避免群眾在社區、街道來回跑。政務服務“四零”清單服務,實現“讓數據多跑腿,讓群眾少跑路”。如平臺提前篩選出即將符合條件的高齡津貼服務對象,向老人發出提醒短信、并向社區工作人員發出工作任務提示。收到通知后,老人可自由選擇方便的方式辦理業務,確保符合條件的老人“應享盡享”,杜絕“晚發漏發”現象。

    借助智慧平臺,打通居民與社區和街道的互通渠道,推動“政府配菜+居民點菜”的公共服務供給側改革,不僅滿足了居民的個性化需求,還充分調動起居民的主動性和積極性,提高廣大居民對社區、對社會的關注和參與,推動基層共建共治共享。社區居民通過信息平臺渠道提出意見建議,還可以報名參加各類活動。通過信息平臺“我要組團”功能,提交服務需求,一人發起、多人附議、黨居共議后,社區即可統籌開班。組團發起人還負責班級的組織管理和日常事務,真正實現自我管理和自我服務。

    借助大數據、物聯網和智慧指揮系統,改變以往逐級上報、被動應急的處置模式,實現安全監管“負一秒”預警。通過運用智能煙感、電氣安全傳感器、易澇點傳感器、消防設施信息傳感器以及?;反鎯鞲衅鞯任锫撛O備,全時段幫助社區工作人員實時掌握相關信息,有效保障居民的生命和財產安全。

    責任編輯: 張麗青
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