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    立法工作
    黃廉熙委員:
    盡快完善數據立法建設
    發布時間: 2021-03-05 17:32      來源: 法治日報
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    法治日報全媒體記者 張維

    數字化發展迅猛,而與之相匹配的基礎制度體系和標準規范還不盡完善,這一問題引起了全國政協委員、浙江天冊律師事務所合伙人黃廉熙的注意。

    數字化已成為席卷當今時代的一個大浪潮,正在逐步滲透到經濟、文化、社會生活的各個角落,對國家治理體系和治理能力產生了深刻的影響。

    黃廉熙告訴《法治日報》記者,“數據作為一種新型生產要素,正在成為驅動經濟社會發展的重要力量。同時,現代信息網絡的作用越來越明顯,網絡平臺的功能越來越重要。各種新型的信息通信技術也日新月異,各種算法發展迅猛,對經濟和社會活動關聯性和影響程度越來越大?!?/p>

    黃廉熙認為,應加快數字化發展的基礎法律制度建設。她建議盡快完善數據立法工作,“既然數據是重要的生產要素,其權利問題就會表現出來,需要在法律制度層面加以確定。數據的合理收集、使用保護邊界,何為數據侵權、法律如何介入數據糾紛等都需要法律規范?!?/p>

    加快完善互聯網管理法制建設也非常重要。黃廉熙注意到,目前與互聯網管理相關的法律法規大多是獨立的,如電子簽名法、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》,還有部門分制的如互聯網上網服務營業場所、文化管理、電子公告服務等各項管理規定,缺乏一部基本的法律將這些規定聯系和協調起來。網絡平臺的法律權利義務關系雖然較過去有了很大的改觀,但平臺、經營者、用戶三者權責不清,互聯網監管不嚴的現象仍時有發生。從現實情況來看,尤其要加大對用戶、消費者的保護力度,進一步明確平臺的責任。

    黃廉熙還提出,應進一步明確現代信息通信技術應用的法律責任?,F代信息通信技術的快速發展,在給人們帶來巨大技術紅利的同時,也為各種非法活動提供了技術可行性。一些不法分子利用各種搜索引擎、網絡爬蟲、算法工具等現代信息通信技術非法竊取他人信息,地下倒賣個人信息,進行信息欺詐、騙取錢財,也需有基礎性的制度規范來進行剛性約束。要關注網絡犯罪上升的現象,并積極采取措施。

    同時,應進一步推進公民個人信息、隱私和名譽權保護的法制體系建設。隨著數字化逐步向縱深發展,公民個人信息隱私暴露和名譽權受損的風險越來越大,應進一步加大保護力度。目前,個人信息保護法草案、數據安全法草案尚在征求意見階段。黃廉熙希望進一步加快進度,從而有效規范各種涉及公民個人信息和隱私的收集、使用、處理、公開的行為,提高廣大人民群眾參與數字化發展的積極性。

    責任編輯: 朱劍
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